Узаконить самовольную пристройку к частному дому

Отвечает коммерческий директор проекта БТИ 2.0 (Pereplan.pro/bti) Алексей Паршин:

Межевой план имеет отношение только к земельному участку, так как устанавливает его границы. Итогом этой процедуры является внесение сведений в Росреестр, после чего границы считаются закрепленными.

Новое межевание нужно проводить в том случае, если только была допущена ошибка или границы участка были изменены, но тогда должны быть соответствующие документы, подтверждающие это.

Сегодня для реконструкции жилого дома нужно брать разрешение. Оно называется «Уведомление о планируемом строительстве, или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (либо «Уведомление об изменении параметров планируемого строительства, или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»).

Основные моменты

Бытует мнение, наличие права собственности на дом позволяет по собственному желанию изменять конструкцию объекта. То есть хозяин сам может решать, что и как пристраивать к дому.

Это не прихоть законодательства, а насущная необходимость, обусловленная требованиями безопасности и соблюдением интересов третьих лиц.

Закон предусматривает несколько моментов, ограничивающих самостоятельность владельца дома. В частности:

Градостроительное законодательство	Регламентирует порядок размещения построек на участке, поскольку должны соблюдаться интересы владельцев смежных участков
Пристройка к дому меняет проект всего здания	Изменяет площадь дома и размер долей при наличии нескольких собственников
Изменение конструкции дома	Без учета строительных и противопожарных норм создает угрозу безопасности жильцов
Внесение изменений в изначальный проект здания	Без юридического оформления превращает дом в новый объект недвижимости, незарегистрированный надлежащим образом. Соответственно, с такой недвижимостью не получится совершать никаких сделок

Но самое главное это то, что рано или поздно неузаконенную пристройку потребуют оформить в законном порядке либо снести, дополнительно наложив солидный штраф на владельца объекта.

Определения

Пристройкой именуется реконструкция уже существующего сооружения. Проведение ее предполагает дополнение к дому, не предусмотренное прежним проектом.

По внешнему виду пристройка это строение второстепенного характера, примыкающее к дому и имеющее хотя бы одну общую стену с основным зданием.

Всякий дом возводится по заранее разработанному проекту. При этом учитываются строительные, санитарные, противопожарные и иные нормативы.

После окончания строительства здание проверяется специальной комиссией на предмет соответствия проекту.

Если к дому пристраивается пристройка без согласования с уполномоченными структурами, то образуется совершенно новый объект, не соответствующий прежнему проекту и незарегистрированный в подобающем порядке.

Следовательно, владение пристройкой является незаконным. Узаконивание пристройки предполагает два варианта.

В первом случае необходимо до начала строительства согласовать предстоящие работы с ответственными структурами и получить разрешение на строительство.

Тогда после окончания работ можно без проблем внести изменения в техническую документацию дома. Когда пристройка возведена без разрешения процесс оформления усложняется.

Вместе с тем, не всякую пристройку нужно узаконивать в обязательном порядке. Речь идет только об объектах капитального строительства.

Что к ним относится

Пристройки к дому могут быть вспомогательными, не требующими дополнительной земли. Это:

• веранды;
• балконы;
• террасы;
• иные подобные сооружения.

С некапитальными пристройками не возникает регистрационных проблем, поскольку процесс оформления сводится к внесению изменений в план дома и технический паспорт.

Для таких объектов не нужно получать разрешение на строительство. Достаточно обратиться в БТИ и оформить новый технический паспорт.

Когда для возведения пристройки требуется дополнительная площадь и помещение предназначается для проживания/увеличения жилплощади, то такая конструкция считается капитальной.

Для узаконивания ее потребуется изменение первоначального проекта дома, согласование изменений, получение разрешения на строительство, прием готовой пристройки специальной комиссией.

Правовое регулирование

Возведенная без получения необходимых согласований пристройка к дому признается самовольной постройкой в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Узаконивается постройка, возведенная без разрешения, в судебном порядке. Такая процедура необходима, поскольку отсутствие разрешительной документации на строительство не позволяет оформить право собственности на дом с пристройкой.

Соответственно владелец такого дома утрачивает право на распоряжение имуществом. Суд вправе как признать право собственности, так и отказать в признании. В последнем случае пристройка сносится за счет лица, которое ее возвело.

Положительное решение суда позволяет осуществить регистрацию права собственности на измененный объект недвижимости.

Отрицательный вердикт суда влечет серьезные последствия, что выражается в применении штрафных санкций и необходимости приведения строения в первоначальный вид.

Как получить разрешение на пристройку к частному дому?

Редко кто из домовладельцев задумывается, как узаконить пристройку к частному дому. Ведь большинство из них  привыкли самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому решив увеличить площадь частного дома, владельцы вооружаются инструментами, и начинают перекраивать строение по своему усмотрению.

Если человек предварительно поленился или не захотел оформить разрешительную документацию на проводимые работы, самовольная пристройка не считается законной. Соответственно если поступит жалоба от владельца соседнего участка, к вам заявятся судебные приставы с требованием привести дом в первоначальный вид. При этом возраст постройки роли не играет.

Кроме того, незаконная постройка влечёт за собой денежный штраф для собственника. Поэтому пристройку нужно узаконить, и мы расскажем, как это сделать.

В каких случаях нужно оформлять пристройку?

Обратите внимание, что не на все работы требуется получать разрешение. Постройки делятся на два типа: капитальные и некапитальные

Во втором случае оформление проводимых работ не требуется. К некапитальной застройке относятся следующие работы:

• обустройства нового входа, при условии, что не затрагивается участок прилегающей территории;
• изготовление навеса или крыльца;
• возведение вспомогательных сооружений: сараи и гаражи. Если эти строения не подразумевают снос несущих конструкций и не затрагивают инженерные коммуникации.

Если происходит расширение строения за счёт пристройки дополнительных помещений, документальное оформление работ обязательно.

Без соответствующего разрешения, продать частный дом не получится. Ведь пристройка к дому влечёт изменения в общем плане строения. Чтобы оформить документ в соответствии с внесёнными изменениями, нужно узаконить пристройку. Сделать это можно перед началом работ, или после их завершения.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2020 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Обратите внимание, что судебный отказ регламентирован правовыми нормами. В частности, отказать в принятии заявления могут по двум причинам: решение по вопросу уже принято или исковое требование составлено некорректно

Если в отказе указана другая причина, вы можете подать жалобу.

Чтобы правильно составить исковое требование, рекомендуем воспользоваться услугами юриста.

Стоимость оформления

Чтобы получить разрешение на пристройку, потребуется понести некоторые расходы. Разберём предстоящие траты.

• если представлять ваши интересы будет адвокат, то потребуется оплачивать его услуги. Одна консультация по данному вопросу в Москве обойдётся от 1 500 до 3 500 рублей. Участие в судебных заседаниях будет стоить около 35 000 за один процесс;
• оплата госпошлины 200-500 рублей;
• проведение технической экспертизы – от 25 000 рублей;
• внесение изменений в технический план – от 10 000 рублей;
•  согласование перепланировки всего строения около 20 000 рублей;
• оформление доверенности на ведение дел с заверением у нотариуса – 1 000 рублей.

Траты на оформление пристройки к частному дому выглядят довольно внушительными. Но здесь стоит учитывать факт, что общая площадь жилого строения увеличится, соответственно возрастёт и стоимость дома. Кроме того, комфортные условия проживания оправдывают любые затраты.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Незаконная пристройка к дому – советы юристов

Юристы с сфере недвижимого имущества дают рекомендации по узакониванию постройки:

• От забора соседей при возведении пристройки должно быть расстояние равное 1 метру. Основные несущие стены не должны быть повреждены и расстояние до коммуникаций, находящихся под землей может быть не больше 2,5 метров.
• При производстве работ рекомендуется пользоваться современными материалами. Использование устаревших может привести к отказу от согласования.
• Главное успеть узаконить пристройку до марта 2018г. До этого времени действует упрощенный порядок подачи заявлений, из необходимых нужны лишь документы на землю и дом, которые подтвердили бы право собственности. В последующем, эта процедура усложнится.
• В суд с заявлением можно обратиться лично или подать его по почте. Предпочтителен первый вариант. Специалисты суда смогут проконсультировать по правильности составления такого обращения.
• Через неделю или дней десять истец получит подтверждение от суда о принятии к производству дела и о назначении судебного заседания. Если такое уведомление по почте получено не было целесообразно позвонить в суд и уточнить данный вопрос.
• Причин для отклонения заявления может быть две. Первая заключается в том, что ранее по данному делу уже выносилось решение и рассмотрение дела повторно недопустимо. Второе — заявление составлено неправильно. При устранении недочетов можно будет подать снова.
• Довольно частая причина — споры по поводу авторства возведения пристроя. Они решаются только в судебном порядке, учитывая все обстоятельства речи. Если как условие обозначен снос объекта, в этом может быть отказано по причине того, что собственник знал и не возражал против возведения дополнительной площади дома.

Что представляет собой пристройка к дому?

Для начала стоило бы разобраться с тем, что именно представляется собой жилая пристройка. Закон, а именно Градостроительный кодекс РФ, говорит о том, что пристройкой называется реконструкция существующего жилищного объекта. Пристройка не входит в первоначальные архитектурные планы, а, напротив, считается второстепенным строением к основному объекту. Дополнительное сооружение, вопреки распространенному мнению, не всегда является небольшим объектом в сравнении с основным жилищем. Пристройка может быть абсолютно любого размера, вне зависимости от этажности, площади, высоты и т. д. Рассматриваемое понятие является, скорее, юридическим, поскольку тесно связано с процессами оформления и регистрации.

Причин, по которым собственники домов хотят соорудить пристройку, существует много. Кто-то хочет создать дополнительную жилую площадь, кто-то исправляет архитектурные промахи объекта, а кто-то желает построить уютный уголок в виде веранды или летней беседки. Так или иначе, любая подобная пристройка требует строго документального оформления и грамотного узаконивания. Безусловно, некоторые граждане решают игнорировать процесс регистрации, а потому самовольная пристройка может законно отправиться под снос. Чтобы этого не допустить, необходимо соблюдать ряд простых правил, о которых будет рассказано далее.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2020 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Чтобы правильно составить исковое требование, рекомендуем воспользоваться услугами юриста.

Пристройка к частному дому

Многие владельцы частных домов после нескольких лет эксплуатации дополняют свои жилища пристройками. Чтобы оформить пристройку как часть дома официально, нужно получить разрешение на строительство или узаконить уже возведенный объект, в противном случае его могут снести местные органы власти.

Для чего нужно разрешение?

Пристройка к дому, особенно капитального типа, является таким же объектом недвижимости, как и сам дом. Разрешение на строительство флигеля получают для следующих целей:

• Для оформления права собственности;
• Чтобы избежать возможного сноса пристройки по инициативе органов власти;
• Чтобы увеличить рыночную стоимость жилья.

Возведение пристроек без соответствующего разрешения не даёт право собственности на них, согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса.

Следовательно, здание с такой пристройкой нельзя продавать, дарить или завещать наследникам. Кроме того, самовольные пристройки и хозяйственные дополнения к домам могут быть снесены представителями власти, особенно если они были построены с нарушением градостроительного регламента.

У дома с неоформленной пристройкой падает рыночная стоимость на 20-30 процентов, так как граждане предпочитают покупать дом и участок со всеми оформленными документами, а не заниматься их оформлением после совершения сделки самостоятельно.

Где и как получить?

Разрешение на возведение пристройки к дому на участке выдается местными органами власти, согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Чтобы власти разрешили строительство, владельцу участка понадобятся следующие документы:

• Копия паспорта;
• Справка из ЕГРН о праве собственности на землю под будущей пристройкой;
• Проект-схема постройки;
• Кадастровый документ на участок;
• Выписка из градостроительного плана.

Справку из ЕГРН можно заказать в МФЦ по месту жительства, обратившись с паспортом и уплатив пошлину (300 рублей). Изготовление справки занимает 3 рабочих дня. Проект-схема разрабатывается собственником участка самостоятельно или заказывается в архитектурном бюро.

С градостроительным планом местности можно ознакомиться в городском архиве. Данный документ не требуется, если дом расположен в дачном, садовом товариществе или за чертой города.

В общем виде порядок действий по получению разрешения на строительство следующий:

1. Собрать необходимые документы на участок;
2. Обратиться в архитектурное бюро для разработки проекта;
3. Обратиться с проектом и документами в управление по газификации и водоснабжению и получить акт о согласии на постройку;
4. Обратиться в архитектурный комитет местной администрации с заявлением;
5. Дождаться одобрения (30 дней) и получить документ о разрешении на строительство.

Специалисты газовой и водопроводной службы будут проверять, есть ли наложение планируемой постройки на проходящие подземные коммуникации.

Капитальные строения не должны приближаться к магистральным линиям ближе, чем на 2,5 метра.

Архитектурный комитет выдает разрешение на строительство пристройки к дому при наличии заключения коммунальных служб и соответствия заявленного проекта градостроительным регламентам.

Как узаконить и сколько это стоит?

Следующий этап после завершения строительства пристройки к дому – оформление прав собственности. Регистрация прав осуществляется путём внесения данных в единый реестр недвижимости (ЕГРН) о новых параметрах достроенного здания. Порядок процедуры регистрации зависит от наличия разрешения на строительство.

Как сделать проект?

При выборе проекта постройки важно обращать внимание на следующие факторы:

• Техническая осуществимость;
• Функциональность;
• Соответствие нормам строительства.

Пристройки делают с целью увеличить площадь дома или сделать вход более удобным. Проект на рис. 1 увеличивает жилое пространство в 2 раза. Осуществляется путём достраивания трех стен и добавления потолочных балок с целью расширения одного из скатов крыши.

Рис. 1

Проект на рис. 2 увеличивает площадь только первого этажа и имеет отдельную крышу.

Рис. 2

Проект на рис. 3 Представляет собой пристройку к стене со входной дверью. Один из популярных вариантов, служит прихожей и входным крыльцом с деревянными ступеньками.

Рис. 3

Пристройка к дому позволяет выгодно увеличить его площадь. Чтобы после завершения строительства не пришлось собирать множество справок и обращаться в суд, следует заблаговременно оформлять разрешение на строительство и соблюдать нормы капитальных построек.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Оформление гаража, пристроенного к дому

Теплый капитальный гараж – мечта каждого владельца автотранспортным средством. А если в семье две или три автомашины, то пристроить большой гараж с выходом в дом, имея средства и желание, просто необходимо.

Какие документы нужны для того, чтобы гараж был оформлен официально и не находился в статусе самовольного строения? Получить разрешение на возведение гаража необходимо в обязательном порядке, даже если вы являетесь полноправным владельцем отведенной земли, и, казалось бы, имеете полное право строить на ней, что захотите.

Для того, чтобы легализовать пристройку к дому потребуется:

• Обратиться в муниципальные органы власти с заявлением и просьбой разрешить строительство гаража на приусадебном участке.
• Предоставить компетентным органам документы: план и технический паспорт участка и дома, к которому будет присоединена конструкция, свидетельство на право собственности объекта недвижимости и землеотвода.
• Заявление в установленной форме.
• Копию паспорта основного владельца имуществом с фотографиями, соответствующими возрасту и регистрацией.
• Заявление долевых собственников о том, что они не имеют возражений.
• Эскиз или проект гаража, если он будет иметь статус капитального строения.

Архитектурный или градостроительный отдел при Муниципалитете рассматривает предоставленные документы и выносит решение. Если все документы оформлены надлежащим образом, то оно, как правило, бывает положительным.

Бывают случаи, когда владелец частного дома решает приватизировать участок земли, где будет взведен или уже выстроен гараж. В этом случае, на основании указа о возможности гражданами РФ приватизировать землю, утвержденным Министерством экономического развития РФ в Муниципальные органы власти представляются следующие документы:

• Паспорт собственника и документы, подтверждающие то, что данный гражданин является основным владельцем дома на данном участке.
• Разрешение из кооперативного хозяйства о передачи земли во временное пользование (в случаях, когда дом стоит на его землях).
• Кадастровый план участка, картография.

В некоторых случаях полномочными органами может быть затребован предварительный рабочий проект будущего гаража. По законодательству дело о приватизации земельного участка находится на рассмотрении не более месяца, после чего органы власти выносят решение.

После получения разрешения на строительство гаража, работы можно начинать в установленном проектом порядке. По окончании работ гараж, как любая другая капитальная пристройка, вносится службой БТИ в технический паспорт дома и земельный кадастр.

Начиная строительство любого сооружения на своем загородном участке, обязательно консультируйтесь с Муниципальными службами и идите к намеченной цели только законным путем. Помните, что решение суда по узакониванию пристроек к дому не всегда может быть положительным.

Не зарегистрированная вовремя недвижимость может по решению суда подлежать сносу, без компенсации материального и морального ущерба.

О гараже как о самовольной постройке, рассказывает юрист на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как узаконить пристройку?

Узаконивание представляет собой процесс согласования изменений с надзорными органами. Желательно не избегать этих действий, ведь легализация пристройки через суд гораздо сложнее, дороже и дольше.

Прежде всего нужно понять, как оформить реконструкцию в виде пристройки к зданию:

1. До начала строительных работ.
2. Когда объект уже построен, но без разрешения.

Сейчас встречаются оба способа. Юристы рекомендуют оформлять пристройку до реконструкции дома. Такой процесс принято считать административным. С 4 августа 2020 года он стал проще, быстрее и понятнее. Разрешение не строительство и/или реконструкцию получать больше не нужно. Их заменили два уведомления – о планируемых работах и об окончании строительства (см. «Можно ли сделать пристрой к дому без разрешения на строительство?»

Поговорим о наиболее частых ситуациях.

К частному дому

Если дом стоит не на муниципальной, а на собственной земле, можно строить и вспомогательные объекты ИЖС – гаражи, бани, лестницы и прочие пристройки. Одна из несущих стен коттеджа будет общей.

Важно обратить внимание на следующие моменты:

• оформлена ли недвижимость в собственность – у хозяина должны быть свидетельства или выписки из ЕГРН + техпаспорт на жилой дом.
• соблюдаются ли нормы СНиП, СЭС и пожарные требования;
• все ли совладельцы дома согласны на реконструкцию;
• нет ли претензий со стороны соседей по участку.

Урегулировав вопросы, можно приступать к реконструкции дома. Прежде чем возводить пристройку, нужно:

1. Направить уведомление о предстоящих работах в администрацию.
2. Дождаться ответа – разрешения или отклонения.
3. Соорудить пристройку.
4. Пригласить геодезистов, чтобы они сделали обмеры коттеджа и передали сведения кадастровому инженеру.
5. Дождаться изготовления техплана.
6. Направить второе уведомление после возведения – о соответствии или о завершении работ по реконструкции.
7. Дождаться одобрения администрации и узаконения изменений в ЕГРН.

Завершающим шагом станет получение общей выписки из Росреестра. Там будут отмечены новые параметры дома, а также обновление сведений о праве собственности.

Подробнее читайте в статье «Как получить разрешение на реконструкцию частного дома«.

К многоквартирному дому

Зачастую реконструкция проводится в городской черте, например – на придомовой территории многоквартирного дома (МКД). Собственник квартиры может обустроить балкон, нежилое помещение (подсобку), еще одну комнату и иные объекты. Обычно это выполняется владельцами квартир на первых этажах МКД.

Узаконение пристройки происходит с учетом двух факторов:

1. Земля приватизирована собственником – в таком случае достаточно подать уведомление в адрес администрации и начинать стройку.
2. Придомовая территория не принадлежит собственнику – в этом случае придется согласовывать работы с жильцами дома.

Второй вариант встречается чаще. Обычно МКД стоят на придомовой земле, право собственности у всех хозяев жилых помещений в доме. Инициатор реконструкции должен организовать собрание, где будет обсуждаться вопрос создания пристройки (пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Форма проведения собрания – очная, заочная или смешанная. Для одобрения нужно набрать большинство голосов. В первую очередь учитывают голоса жильцов подъезда, где планируется сделать пристройку.

Если нужное количество набрано, застройщик берет копию протокола собрания и подает его в администрацию вместе с уведомлением о реконструкции. Оттуда приходит ответ. Далее, происходит реконструкция и ее узаконение через администрацию.

К нежилому зданию

Схожие действия выполняет и владелец нежилого здания. Также нужно учесть статус земельного участка и кому он принадлежит? Если земля муниципальная, придется согласовывать реконструкцию с правообладателем территории – органом местного самоуправления (МКУ). Если земля выкуплена у города, собственник может строить на ней все что захочет. Разумеется, в рамках СНиП, градостроительного плана и разрешения на землю.

Узаконивание пристройки к нежилому зданию происходит через отдел архитектуры или в суде. Заявитель обращается в БТИ или иную организацию, разрабатывает проектную часть и заполняет уведомление о перестройке. Желательно, чтобы архитектурным проектированием занимался эксперт. Он составит предварительный план, его сверят в БТИ с допустимыми нормами и дадут заключение.

Если пристройка не нарушит границы участка, ландшафт территории и линейные объекты – администрация выдает разрешение. В противном случае ничего реконструировать нельзя!